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深化改革开放 推动佛山高质量发展?
发表时间:2020-10-29     文章内容:佛山市工商联
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  改革永远在路上,改革之路无坦途。当前,改革又到了一个新的历史关头,很多都是前所未有的新问题,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前,必须以更大的政治勇气和智慧,坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合,不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,提高改革综合效能。——习近平

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜!

  当前,佛山全市上下认真学习贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,切实把总书记的亲切关怀转化为开创佛山高质量发展的强大动力。

  面对发展新机遇和新要求,佛山牢牢把握正确方向,解放思想、守正创新,在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境等领域展开改革探索,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,推进佛山各项事业高质量发展。

  用足用好改革开放“关键一招”

  “发改部门作为市委、市政府重要参谋助手,要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,深刻领会、坚定不移地贯彻落实好习近平总书记的重要讲话、重要指示精神,学习借鉴深圳经济特区建设发展的成功经验,用足用好改革开放‘关键一招’,为佛山市经济高质量发展积极谋划,推动各项改革措施落地见效。”市发展和改革局党组书记、局长孔海文表示。

  新时代呼唤新作为。孔海文表示,市发改局将带头持续深化供给侧结构性改革,全面推动重点领域改革攻坚取得突破,从根源上破除低端和无效供给,持续扩大有效供给,着力推进要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,重点推进土地要素市场化配置,深入推进村级工业园综合整治提升,创新土地整合模式和再开发政策供给。同时,深化国家制造业转型升级综合改革试点,谋建制造业高质量发展试验区,积极向上争取改革政策先行先试。

  一个月前,作为改革“闯将”的佛山南海,召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区工作推进大会,正式攻坚城乡融合改革。“我们将贯彻落实好习近平总书记的重要讲话、重要指示精神,在延续历年佛山改革发展的经验基础上,以问题为导向,继续谋求创新突破。”市自然资源局南海分局党组书记、局长潘汝海表示,南海区将以开展全域土地综合整治为突破口,科学合理布局生产、生活、生态空间,推动城镇、农村、产业和生态合理分区、相对集聚、协调发展,促进城乡全面融合,为广东城乡高质量融合发展探路。

  敢于改革促进佛山民营经济发展

  习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话时指出,要着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题,着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要,多策划战略战役性改革,多推动创造型、引领型改革,在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。

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  格兰仕公司自主研发的开关自动组装生产线。以制造业为主的实体经济稳定发展是顺德经济增速转正的有力支撑。/佛山日报记者王澍摄

  对此,林氏木业品牌市场总监李承泽深受鼓舞。“总书记提到的‘多推动创新型、引领型改革’,对佛山家居行业非常有启发和指导意义。”李承泽说,目前佛山家具行业产品存在同质化,部分中小企业缺乏创新能力,没有核心竞争力。“佛山企业要敢于改革,转变传统管理理念,强化用户思维,基于产品销量、转化率、退货率等数据深入了解消费者的内在需求,以数字化管理模式来重塑企业。”

  作为民营经济大市、制造业大市,面对新形势、新要求、新挑战,佛山必须依靠改革,也唯有改革。在佛山传统陶瓷领域,众陶联已成为以数字经济赋能传统产业优化升级的样本。佛山众陶联供应链服务有限公司总经理蔡初阳介绍,四年来众陶联每年为平台企业降低采购成本超过10%。疫情期间,帮助平台陶瓷企业获取的贷款金额从7万元到300多万元不等,累计帮助300多家陶瓷企业贷款1.7亿元。

  打造市场化法治化国际化营商环境

  在行政效能上大提速,在减税降费上找空间,在守信践诺上动真格……近年来,佛山对标国际国内最优最好,以服务市场主体为核心,加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地,助推佛山争当全省地级市高质量发展领头羊。

  “我们公司最终选择落户佛山,很重要的原因就是看重这里优越的营商环境。”欧时商务服务(佛山)有限公司董事总经理曲永军表示,自公司在佛山投资以来,当地政府定期到公司走访,主动询问公司的需求和面临的挑战,积极帮助公司解决实际问题。今年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,政府更是想方设法确保公司顺利复工复产,使公司的亚太区业务并未因疫情受到影响。

  打造一流营商环境,需要党员干部带头为企业办实事、解决实际问题,政商关系如何既“亲”又“清”?市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清表示,佛山正在推动构建亲清政商关系,督促落实政商交往正负面清单,鼓励和支持党员干部和公职人员光明磊落同企业交往,努力打造市场化法治化国际化营商环境。市纪委监委将严格落实总书记关于“三个区分开来”的重要要求,精准有效运用“四种形态”,强化思想政治工作,用好监督执纪“七个看”和问责“六字诀”,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,旗帜鲜明为敢于担当、敢闯敢试、不谋私利的党员干部撑腰鼓劲。

  顺德兴起学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神热潮

  改革创新打造高质量发展的顺德示范

  10月23日,顺德区公布今年1~9月主要经济指标数据,前三季度地区生产总值2556.52亿元,同比增长3%,增速由负转正。规模以上工业总产值、固定资产投资、工业投资、地方一般公共预算收入、出口总额等多项经济指标累计增幅转正,为全年经济发展奠定坚实基础。

  看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。顺德经济增幅由负转正领跑全市、继续走在全省全国前列的背后,是其坚定不移以改革思维突破前进道路上的一个个困难和问题,以改革“关键一招”有力推动高质量发展的生动体现。

  当前,全区正在兴起学习宣传贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神的热潮。顺德与深圳同样处于改革开放前沿阵地,有着相同的改革基因。面对新发展格局,顺德区委要求全区进一步解放思想,不断突破自己认识,通过改革创新破解难题,全面建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区,推动顺德高质量发展。

  改革创新突破难题

  细看顺德前三季度成绩单,3%的增速背后,是一系列主要经济指标实现增幅转正:前三季度,顺德规模以上工业总产值5598.37亿元,同比增长4.9%;规模以上工业增加值1235.75亿元,同比增长6%;固定资产投资859.01亿元,同比增长11.1%,年度首次实现两位数增长;出口总额1241.80亿元,同比增长5.8%。

  顺德区统计局相关负责人表示,顺德以工业立区,以制造业为主的实体经济稳定发展是顺德经济增速转正的有力支撑。最根本的原因还是得益于村级工业园改造腾出空间为企业增资扩产和招商引资提供了保障。

  今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,顺德区坚持一手抓抗疫、一手抓发展,在应对疫情大考和统筹经济发展双线作战中跑出“加速度”。全区坚定不移地推进村级工业园改造,为产业发展腾出宝贵空间,截至目前已累计完成土地整理69314亩、新建厂房1423万平方米,为重大产业项目落地造环境、造空间。

  村改快速推进离不开一系列改革创新。“哪里影响村级工业园改造,顺德就从哪里改革突破。”顺德区委改革办相关负责人表示,针对村级工业园改造中遇到的问题,顺德先行先试创新了35项做法,对于区级权限不能解决的问题,主动向省申请并获11项政策支持,出台了国土规划、搬迁补偿等73份配套文件,形成较为完备的政策体系,有力破解政策瓶颈等历史遗留问题。

  模式创新是顺德村改不断取得突破的重要法宝。顺德已探索出企业长租自管、政府统租统管、政府直接征收、政府挂账收储、企业自主改造、政府生态修复、一二级联动开发、国有集体混合开发等8种改造模式,有效解决土地权属复杂、改造路径单一、改造成本过高等难题。

  项目落地重塑格局

  村改不是简单的“破”和“立”,而是对产业发展空间和功能定位的重新规划布局。顺德坚持规划先行、连片改造,逐步建设智慧、生态、安全、集约、产城人文融合的现代产业城(园)。重点整合382个村级工业园发展现代园区经济,今年启动规划建设总面积近100平方公里的大良红岗科技城、龙江现代产业集聚区、机器人小镇、顺深产业城4个重大产业平台,建设中日科技产业园、数字装备产业城等12个超2000亩现代主题产业城(园),全力打造高质量发展新载体,引导培育以智能制造和高端装备为主导、以未来新兴产业为引领、以特色产业为支点的“2+4+X”产业体系。

  村级工业园改造腾出的宝贵空间,也进一步激发市场信心,撬动一批重大项目落地建设,为高质量发展打下坚实基础。今年顺德区共有亿元以上项目362个,总投资约4977亿元,其中产业类项目159个,约占44%。重点推动顺德(龙江)数字装备园、联塑新材料产业园、开源芯片产业基地、海天华南总部基地、百度人工智能计算(顺德)中心、和祐国际医院六大超百亿项目建设,以重大项目建设撬动全区大投资、大发展。

  尤其是面对深圳创新资源辐射外溢的态势,顺德与深圳频频互动深化合作。一次次的交流对接,不断转化为一个个落地的项目——深圳宝能来了,与顺德开启了全面战略合作的新篇章;华为联手广东博智林机器人有限公司打造世界级5G产业集聚区和5G融合应用区,还将与顺德在打造5G+企业数字化生态体系、打造全国村改智慧园区示范点以及建设华为(顺德)数字化转型学院等方面开展深度合作。

  乘势而上不负使命

  习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会讲话中提出,与时俱进全面深化改革。

  顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区,以践行新发展理念为指引、高质量发展为抓手、村级工业园改造为切口,用好改革“关键一招”推动区域快速高质量发展。在佛山提出全力打造“一核一带一区”高质量发展动力源的新征程中,市委要求顺德区要在落实新发展理念的宏伟实践中立标杆、扛大旗,继续走在全省、全国前列。

  就在顺德前三季度经济数据发布的同日,顺德区委全面深化改革委员会召开第五次会议,审议《佛山市顺德区建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的行动方案(2020-2022年)》《关于政府投资工程建设项目采用设计施工总承包模式的实施意见》《政府投资工程建设项目全过程提速实施意见》等改革文件,坚定不移以改革思维突破前进道路上的一个个困难和问题,以改革“关键一招”有力推动新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区建设。

  市委副书记、顺德区委书记郭文海指出,作为新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区,全区上下必须紧紧结合实验区建设,进一步学习好、领会好习近平总书记重要讲话、重要指示精神,乘势而上、感恩奋进,以更大魄力、在更高起点上推进改革开放,打造可复制可推广的“顺德样板”“顺德示范”。

  来源:佛山日报

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