三水区为贯彻市委提出的“努力成为佛山经济社会发展新的发动机”，积极实施发展为先，民生为重，生态为大指导方针，把三水打造成优质工业区、优良生态区、特色休闲区、文化先进区和富裕安康区。

2008年，全区生产总值增长21%，地方财政一般预算收入增长15%，万元生产总值能耗下降5.09%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放总量均减排10%。

加快培育环保节能新兴优势产业

继续坚定不移地实施“工业强区”战略，优化发展第二产业。以优化招商、优化园区建设为抓手，以传统产业优化升级为突破口，加快有三水特色的新兴优势产业聚集与传统产业优化并举的工业经济发展格局的形成，打造“优质工业区”。

从配套、服务和项目三个方面大力加强优质园区建设，瞄准世界500强、中国500强和优质外资企业为代表的优质项目招商，加快培育空港经济及环保、节能的新兴优势产业。继续完善和落实鼓励扶持企业做大做强的政策措施，积极鼓励企业增资扩产和提高自主创新能力，引导企业深化资本运营和品牌经营，争取早日实现企业上市零的突破。

推进三大传统产业升级

努力加快水泥、陶瓷、纺织印染等传统产业优化升级。要在去年完成第一批小立窑水泥生产企业关闭的基础上，继续推进第二批和第三批的关闭工作，确保年底前全面完成小立窑水泥生产企业的关闭。与此同时，积极稳妥推进陶瓷、纺织印染等传统产业的优化改造，尤其是对一批生产工艺落后、产品档次低下企业的整治和调整，按照“要么提升改造，要么淘汰迁移”的原则，通过改造一批、提升一批、转移一批、关闭一批，促进工业产业优化升级。

各级政府要全面推进节能减排，着力把三水建设成为“优良生态区”。严格执行主要污染物排放总量控制制度，实行污染减排“一票否决”，对一批高能耗、高污染企业坚决关闭。按照“标本兼治”的原则，全面实施省道广四线油金大桥至迳口段的综合整治。推行企业清洁生产，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

加快推进绿地三水建设

加快西南组团中心区建设步伐，提升城市发展水平。西南组团中心区是整个西南组团发展的枢纽和引擎，加快中心区的建设。从城市建设的个性和特色上下功夫，做好新城区的规划建设和旧城区的规划改造，着力打造“特色休闲区”。进一步完善城市规划，大力推进城市规划的实施。以“三旧”改造中的旧城区改造为契机，破旧立新，加快城市中轴线等区域的拆迁改造，改善城市面貌。

加快推进植树造林工作，建设“绿地三水”。按照“随建设随绿化”的原则，建设、绿化同步推进，做到建一房绿一点，建一路绿一线，建一区绿一片，加快推进道路、公园及林地等绿化工程，各镇也要抓好样板路建设。大力推进三水森林公园森林景观改造和各镇之间道路以及高速公路出入口的绿化景观建设，力争两三年内将三水建成绿树成荫、鲜花盛开的城市。

培育三水特色文化品牌

加快文化事业发展。完善公共文化服务体系，加快三水文化中心等文化公共服务设施的规划和建设，推动基层文化设施建设。扩大公共文化服务领域，加强对青少年、老年人和外来务工人员等群体的文化服务。努力培育具有三水特色的文化品牌。抓好文物普查和文化遗产保护工作。继续支持文化产业发展，促进文化市场的繁荣和发展，打造“先进文化区”。进一步完善公共体育设施，做好“中国长寿之乡”的申报和宣传。

进一步优化教育结构，巩固提高基础教育，大力发展优质教育，全面推进广东省义务教育阶段规范化学校建设，进一步加强示范性普通高中建设，大力发展职业教育，重视学前教育和特殊教育，促进民办教育和成人教育发展，建设学习型城市。

健全保障体系

进一步健全城乡就业培训和社会保障体系。就业是民生之本。要按照“富民优先”的要求，加强就业观念教育，鼓励和支持自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训，努力营造“人人有技能、个个有工作、家家有物业”的发展氛围，建设“富裕安康区”。进一步提高城乡低保水平，扩大全征土地农村居民基本养老保险的参保覆盖面。继续实施农村低保家庭危房改造工程，抓好经济适用房、廉租房和迳口归侨安居房建设，全面解决渔民住房问题。

加快城乡一体的医疗卫生服务体系建设。合理配置城乡医疗卫生资源，构建社区卫生服务站、社区卫生服务中心、镇卫生院、中心城区综合医院协调发展的公共医疗卫生网络。加大投入，巩固发展居民基本医疗保险制度，切实解决看病难看病贵问题。